CODICE APPALTI: con il correttivo cambia totalmente la revisione dei prezzi di appalto

Il Consiglio dei Ministri, ha approvato il nuovo correttivo al Codice dei contratti pubblici, ed il testo è la risultante del contributo di vari soggetti pubblici e privati. Il nuovo correttivo al Codice dei contratti pubblici, introduce una serie di modifiche all’istituto della revisione dei prezzi di appalto, all’equo compenso, alla digitalizzazione degli appalti, alla tutela del lavoro. Per quanto riguarda la revisione dei prezzi la stessa non solo viene rivista totalmente ma per il relativo calcolo sono fornite delle metoodologie tabellari. In particolare l’articolo 5, intitolato “Verifica della variazione del costo dei contratti, modalità e termini di pagamento della revisione prezzi” indica come calcolo della revisione dei prezzi la variazione, calcolata tra, la differenza del valore dell’indice sintetico, al momento della rilevazione e il corrispondente valore al mese di aggiudicazione della miglior offerta. Per cui, al verificarsi delle condizioni, il Direttore dei Lavori, informa il Responsabile del Procedimento, e produce il calcolo della revisione dei prezzi, con la determinazione delle somme, in aumento o in diminuzione, dovute a titolo di revisione dei prezzi. La procedura, prevede che la revisione dei prezzi, venga elaborata e calcolata, in corrispondenza della scadenza degli stati di avanzamento dei lavori, e lo stesso Direttore dei Lavori, a tal proposito, produce per ciascun stato di avanzamento dei lavori, uno stato di avanzamento dei lavori revisionale, in aumento o in diminuzione, è determinato applicando la metodologia di calcolo di cui alla Tabella B. Talvolta, per alcuni appalti, il calcolo degli stati di avanzamento dei lavori revisionali, può anche farsi con la metodologia alternativa indicata dalla Tabella C In tale caso, il ricorso al suddetto calcolo, deve essere chiaramente esplicitato nei documenti iniziali di gara, e la la Stazione Appaltante motiva, nella determina a contrarre, le ragioni del ricorso alla predetta metodologia alternativa, che non può essere modificata nel corso dell’esecuzione del contratto. In assenza di esplicita previsione, nei documenti di gara iniziali, si applica la metodologia di cui alla Tabella B. Prima del pagamento della rata di saldo, di cui al comma 7 dell’articolo 125, del Dpr 36/2024 , la Stazione Appaltante, verifica la regolazione degli importi dovuti a titolo di revisione dei prezzi per cui gli importi non regolati, sono compensati, in aumento o in diminuzione, a valere sulla rata di saldo. Rimane la possibilità di, prevedere nel contratto modalità semplificate di pagamento degli importi dovuti a titolo di revisione prezzi, previa adozione di un unico stato di avanzamento dei lavori che riporti separatamente l’importo contrattuale

Riportiamo di seguito i contenuti della Tabella B e della Tabella C utili per il calcolo della revisione dei prezzi di appalto.

TABELLA B (articolo 5, comma 4)

1. L’importo dello stato di avanzamento dei lavori revisionale è, calcolato, ai sensi dell’articolo 5, comma 4, del presente Allegato, mediante applicazione della seguente formula: se ((ISpx- ISmo) / ISmo) > 0,05 allora SALrpx = SALcpx *0,8 *[((ISpx- ISmo) / ISmo) – 0,05]. Altrimenti se ((ISpx- ISmo) / ISmo) < – 0,05 allora SALrpx = SALcpx *0,8 *[((ISpx- ISmo) / ISmo) + 0,05]
2. Nella formula di cui al punto 1:
   a) SALrpx è il SAL revisionale relativo al periodo x di maturazione del SAL;
   b) SALcpx è il SAL relativo all’importo maturato nel periodo x di maturazione del SAL, comprensivo degli oneri di sicurezza e al lordo di eventuali recuperi e trattenute, calcolato ai prezzi contrattuali indicati in sede di offerta;
   c) ISpx è il valore più aggiornato dell’indice revisionale sintetico rispetto al periodo x di maturazione del SAL;
   e) ISmo è il valore dell’indice revisionale sintetico relativo al mese di aggiudicazione della miglior offerta, fatto salvo quanto previsto dall’articolo 4, comma 2, quarto periodo.
3. Ai fini dell’applicazione della formula di cui al punto 2, per ogni indice TOL, deve essere assunto come valore base – e posto uguale a 100 – il valore dell’indice relativo al mese di aggiudicazione della miglior offerta, fatto salvo quanto previsto dall’articolo 4, comma 2, quarto periodo.
4. Il valore del coefficiente di revisione, ovvero il coefficiente ((ISpx- ISmo) / ISmo), risultante dalla formula è arrotondato alla quarta cifra decimale. L’arrotondamento viene operato per eccesso all’unità superiore qualora la quinta cifra decimale sia pari o superiore a 5.
5. L’importo revisionale – in aumento o diminuzione- è riconosciuto nella misura pari all’80% della sola parte eccedente il 5% dell’intera variazione intervenuta.
6. Durante il periodo di esecuzione del contratto, gli stati di avanzamento dei lavori revisionali sono determinati:

a) in caso di SAL su base mensile, applicando il coefficiente di revisione, calcolato sulla base del valore degli indici TOL;
b) in caso di SAL su base plurimensile, applicando il coefficiente di revisione, calcolato sulla base della media del valore dei medesimi indici TOL più aggiornati rispetto al periodo di maturazione del SAL.

7. Con apposite linee guida pubblicate sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono forniti aggiornamenti e esempi relativi alla metodologia di calcolo di cui al presente Allegato.

TABELLA C (articolo 5, comma 4)

1. Nelle ipotesi di cui all’articolo 5, comma 5, del presente Allegato, l’importo dello stato di avanzamento dei lavori revisionale è calcolato previa determinazione dell’indice sintetico relativo a ciascun stato di avanzamento dei lavori, nel rispetto della seguente metodologia:
   a) ciascuna voce del computo metrico estimativo è attribuita ad una sola delle tipologie omogenee di lavorazioni (TOL), tenuto conto delle declaratorie di cui alla Tabella A.2., dando precedenza alle TOL specializzate. Tale attribuzione è esplicitata all’interno dei documenti iniziali di gara;
   b) i costi della sicurezza, determinati nel computo del Piano di Sicurezza e Coordinamento, sono ripartiti tra le TOL individuate ai sensi della lettera a), in base all’incidenza dei costi della sicurezza sulle singole lavorazioni o proporzionalmente alla incidenza percentuale di ciascuna di esse sull’importo dei lavori. Tale attribuzione è esplicitata all’interno dei documenti iniziali di gara;
   c) è determinato il peso percentuale di ogni TOL individuata ai sensi della lettera a), calcolato attraverso il rapporto tra l’importo complessivo delle lavorazioni associate alla singola TOL e l’importo complessivo dei lavori dell’appalto, compresi costi della sicurezza;
   d) per ogni stato di avanzamento dei lavori contrattualmente previsto, è calcolato uno specifico indice sintetico basato sulle sole TOL rendicontate e sulle relative voci di prezzo, senza considerare nel calcolo stesso i costi della sicurezza;
   e) il calcolo dell’indice sintetico specifico di ciascun stato di avanzamento lavori è effettuato secondo la formula di cui all’articolo 4, comma 3, lettera c), applicata alle sole TOL associate alle voci di prezzo rendicontate, tenuto conto dei relativi pesi percentuali, calcolati rispetto all’importo complessivo dello stato di avanzamento dei lavori; il calcolo è effettuato sulla base dei prezzi a base di gara; f) il calcolo dell’importo dello stato di avanzamento lavori revisionale, comprensivo del costo della sicurezza, è effettuato mediante le seguenti formule: Se ((ISpx- ISmo) / ISmo) ≥ 0,05 e ((ISSALpx – ISSALmo) / ISSALmo- 0,05) ≥ 0 allora si applica la formula SALrpx = SALcpx *0,8 * [((ISSALpx – ISSALmo) / ISSALmo) – 0,05] Se ((ISpx- ISmo) / ISmo) ≤ – 0,05 e ((ISSALpx – ISSALmo) / ISSALmo+ 0,05) ≤ 0 allora si applica la formulaSALrpx = SALcpx *0,8 * [((ISSALpx – ISSALmo) / ISSALmo) + 0,05] Negli altri casi, non viene applicata la revisione prezzi al SAL.
   Nelle formule di cui sopra:

• SALrpx è il SAL revisionale relativo al periodo x di maturazione del SAL; • SALcpx è il SAL relativo all’importo maturato2 nel periodo x di maturazione del SAL, calcolato ai prezzi contrattuali indicati in sede di offerta;
• ISpx è il valore più aggiornato dell’indice sintetico del progetto rispetto al periodo x di maturazione del SAL;
• ISmo è il valore dell’indice sintetico relativo al mese di aggiudicazione della miglior offerta, fatto salvo quanto previsto dall’articolo 4, comma 2, quarto periodo;
• ISSALpx è il valore più aggiornato dell’indice sintetico del SAL rispetto al periodo x di maturazione del SAL;
• ISSALmo è il valore dell’indice sintetico del SAL relativo al mese di aggiudicazione della miglior offerta, fatto salvo quanto previsto dall’articolo 4, comma 2, quarto periodo.

1. In caso di applicazione della presente metodologia, l’indice sintetico di cui all’articolo 4, calcolato considerando sempre tutti gli indici individuati, compresi quelli con peso percentuale inferiore o uguale al 4%, è funzionale esclusivamente alla verifica dell’attivazione dell’istituto della revisione dei prezzi ai sensi dell’articolo 5.
2. Con apposite linee guida pubblicate sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono forniti aggiornamenti e esempi relativi alla metodologia di calcolo di cui al presente Allegato

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