Come verificare i requisiti tecnici del concorrente? E’ quanto richiesto al Servizio Supporto Giuridico del MIT, per quanto riguarda sia la procedure di aggiudicazione, per l’utilizzo dell’ inversione procedimentale ex comma 3 dell’art. 107 del D.Lgs. 36/23, riguardanti le procedure sotto soglia. Il quesito posto, è se per “verifica di idoneità degli offerenti” si intenda il solo scrutinio della “documentazione amministrativa” richiesta ai concorrenti per partecipare alla gara, ovvero il pagamento del contributo ANAC, l’accertamento di presenza e importi garanzia provvisoria, la verifica FVOE del DGUE, ecc. oppure se il controllo dei requisiti di capacità tecnica ed economica in capo agli operatori economici con la verifica della comprova del fatturato, dei servizi analoghi, della SOA, ecc. Inoltre è richiesto nel quesito se è possibile anche per gli appalti sottosoglia, procedere all’inversione procedimentale. Il Servizio Supporto Giuridico del MIT, con la risposta n° 2615 del 18/07/2024, ha dato il parere sul quesito, evidenziando che il comma 3 dell’articolo 107, del Decreto Legislativo 36/2023 stabilisce che, l’istituto della inversione procedimentale, è ormai di applicazione generalizzata, in quanto non più limitato ai settori speciali, e ne trova applicazione nelle procedure aperte, sempreché sia stato previsto nei documenti di gara, non solo ma lo stesso è valido anche per gli appalti sottosoglia, come previsto dalla Circolare Mit n. 298/2023. La norma, in particolare, ricordiamo che permette di anticipare l’apertura delle offerte rispetto alla “verifica dell’idoneità degli offerenti”, e quest’ultima va fatta mediante la verifica della documentazione relativa al possesso dei requisiti di carattere generale, riportata negli articoli 94 – 98 del Decreto Legislativo 36/2023 e di quelli di idoneità e di capacità degli offerenti, ossia i requisiti di ordine speciale, di cui agli articoli 100 e 103 del d.lgs. 36/2023 Decreto Legislativo 36/2023. Per cui, se la Stazione Appaltante, si avvalga dell’inversione procedimentale, la giurisprudenza permette di eseguire l’esame della documentazione amministrativa in modo ridotta, in quanto non si verifica quella di tutti i concorrenti al fine di snellire sensibilmente la durata della procedura di aggiudicazione.
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