Vi è l’ obbligo di risoluzione del contratto dopo l’interdittiva antimafia? Ebbene si, l’Anac, sull’argomento ha pubblicato un parere, a seguito di un’interdittiva antimafia, giunta durante l’esecuzione di un contratto di appalto. Dall’analisi fatta dalla stessa Anac, risultano salienti alcuni concetti fondamentali tra cui, l’osservanza del comma 2, dell’articolo 80 del decreto legislativo 50/2016 oggi divenuto comma 2, dell’articolo 94, del decreto legislativo 36/2023, che include tra le cause di esclusione, l’esistenza, di cause di decadenza, di sospensione o di divieto già previste dall’articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’articolo 84, comma 4, del medesimo decreto. Per questo il successivo comma 6 dell’articolo 80 prevede, l’esclusione da parte delle Stazioni Appaltanti, in qualunque momento della procedura, dell’ l’operatore economico si trova, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura, ai sensi degli commi da 1 a 5. Come evidenziato, la norma suddetta indica la causa della prescrizione, ovvero causa di atti compiuti o omessi “prima o nel corso della procedura” e in ogni momento della procedura. Inoltre, la suddetta causa di esclusione, prevista dal comma 2, dell’articolo 80, ha natura automatica, dovendo la stazione appaltante, escludere dalla gara l’operatore economico colpito dalla sanzione interdittiva. Inoltre anche la giurisprudenza conferma che il possesso dei requisiti di ammissione «si impone a partire dall’atto di presentazione della domanda di partecipazione e per tutta la durata della procedura di evidenza pubblica, non in virtù di un astratto e vacuo formalismo procedimentale, quanto piuttosto a garanzia della permanenza della serietà e della volontà dell’impresa di presentare un’offerta credibile e dunque della sicurezza per la stazione appaltante dell’instaurazione di un rapporto con un soggetto, che, dalla candidatura in sede di gara fino alla stipula del contratto e poi ancora fino all’adempimento dell’obbligazione contrattuale, sia provvisto di tutti i requisiti di ordine generale e speciale per contrattare con la P.A.» (TAR Campania n. 6203/2022, richiamando l’orientamento dell’Adunanza Plenaria n. 8/2015) .Per cui l’Anac conclude che “………. in risposta al quesito sollevato nell’istanza di parere, può osservarsi che sulla base del disposto dell’art. 80, commi 2 e 6 del d.lgs. 50/2016 con le richiamate previsioni del d.lgs. 159/2011, e dei chiarimenti offerti dalla giurisprudenza amministrativa, in caso di interdittiva antimafia a carico dell’appaltatore, intervenuta in corso di esecuzione del contratto d’appalto, la stazione appaltante è tenuta a procedere alla risoluzione dello stesso ai sensi del citato art. 108, comma 2, senza che incida su tale esercizio vincolato dell’azione amministrativa, la pendenza di contenziosi o l’attivazione di strumenti amministrativi volti a rimuovere il provvedimento prefettizio, nel senso sopra indicato”.
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