Ma come va interpretato l’art. 97, comma 2-bis, del Codice dei Contratti Pubblici, ovvero: le offerte di maggior ribasso e quelle di minor ribasso, rientranti nel 10% delle offerte ammesse, accantonate ai fini del calcolo della media aritmetica dei ribassi percentuali, debbono ritenersi definitivamente escluse dalla procedura di gare di appalto?
Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 1808/2022 , ha affrontato tale problematica a seguito di ricorso fatto da un’impresa nell’ambito di una procedura di affidamento, la quale riteneva che nella procedura stessa, vi era stata la violazione dei commi 2 e 2-bis, dell’art. 97, del codice dei contratti pubblici, poiché la stazione appaltante, per la procedura di aggiudicazione, avrebbe reinserito in graduatoria anche gli operatori economici esclusi per il taglio delle ali ed affermando in maniera perentoria che le offerte scartate in sede di taglio delle ali, proprio rientranti fra quelle che presentano il maggior ribasso o il minor ribasso, debbono essere definitivamente escluse dalla procedura di gara e non possono partecipare alla fase di individuazione della migliore offerta
Il Consiglio di Stato con la sentenza suddetta, ha invece dato un’interpretazione autentica, dell’art. 97, del codice dei contratti pubblici, affermando che “…..le operazioni ……. dell’art. 97, comma 2-bis, sono funzionali esclusivamente alla determinazione della soglia aritmetica di anomalia da utilizzare per la individuazione delle offerte anormalmente basse, da sottoporre alla verifica di «congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell’offerta» (come imposto dall’art. 97, comma 1, del codice dei contratti pubblici), senza determinare la definitiva esclusione dalla gara delle offerte accantonate nella fase del calcolo della soglia…”.
Per cui dopo il taglio delle ali le suddette offerte rientrano in gara al fine di redigere la classifica della gara.
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